管培俊：科教兴国新征程与高等教育的使命

  深入实施科教兴国战略是中华民族伟大复兴的必由之路。深刻领会这一点，正如习近平总书记所说，必须“坚持系统观念”。教育既是民生之首，更是国家发展战略。党和国家事业发展具有阶段性，每一阶段都有其主要矛盾和矛盾的主要方面。进入新时代社会基本矛盾发生重大变化，强调教育是民生之首，旨在适应这一变化，满足人民群众教育需求。但教育特别是高等教育不能仅仅归为民生问题。实现中华民族伟大复兴，归根结底靠教育，靠科技，靠人才。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。高等教育的属性与独特功能，决定了它不仅为大众提供教育机会。高等教育肩负着促进教育公平和追求卓越、增强国家核心竞争力的双重任务。对高等教育的期望，寄托着亿万人民群众对未来美好生活的向往，关系着国家与民族的前途命运。办好人民满意的教育，不仅要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行”，更要为“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”而全力以赴。在中华民族伟大复兴与世界百年未有之大变局交汇之际，“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”是中国式现代化建设的关键，是达成第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的关键，也是人民群众当前现实利益和长远根本利益的根本结合点。高等教育战线要不负神圣使命，服务国家战略，为发展科技第一生产力、厚植人才第一资源、增强创新第一动力作出新的更大贡献。

  深入实施科教兴国战略，更加突显教育优先发展的战略地位。二十大报告强调要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。在中国式现代化建设的总体格局中，核心是创新，关键是人才，根本在教育。坚持教育优先发展，基于我们党对于治国理政规律的深刻认识和正确把握。新中国70多年的教育成就是“中国奇迹”的奠基工程。十八大以来，我国高等教育实现了从大众化到普及化的历史性跨越。高等教育总规模达到4430万人，毛入学率达到 57.8%，十年翻了近一倍，超过中高收入国家平均水平。我们“建成世界上规模最大的教育体系”。世界经济论坛《全球竞争力报告》显示，我国竞争力排27位，总体呈上升趋势。进步最快的三个影响因素之一是高等教育。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。办好人民满意的教育，首先要坚持教育优先发展。普及化阶段的高等教育要走内涵式发展道路。立足于我国新发展格局需求，以“双一流”建设为抓手，优化学科专业和人才培养布局，促进学科交叉融合，优化区域布局和资源配置，提高教育质量。要按照二十大要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量高等教育体系。推进教育数字化战略，建设全民终身学习的学习型社会。促进人的全面发展，提高国民整体素质。为教育强国、人才强国提供有力支撑。

  深入实施科教兴国战略，更加突显培养造就拔尖创新人才的紧迫要求。创新驱动实质上是人才驱动。党的二十大报告强调要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。教育优先发展，科技自立自强、人才引领驱动。拔尖创新人才是核心与关键。要牢牢抓住人才培养这个关键，坚持“四个面向”，全方位谋划人才培养，优化结构布局，形成“高水平人才培养体系”，提高人才培养质量，强化人才集聚功能。在全面提高人才自主培养质量的同时，在拔尖创新人才培养方面实现新突破。大力培养造就一大批国家创新发展急需的优秀人才。为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

  深入实施科教兴国战略，更加突显科教融合趋势和高等教育对于科研创新的使命担当。科技是第一生产力、创新是第一动力。二十大报告强调要完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，提升国家创新体系整体效能。加快实施创新驱动发展战略。加快实现高水平科技自立自强。科技、教育、人才系统集成，是破除体制机制性障碍的制度创新。形成具有全球竞争力的开放创新生态，进一步突显了科教融合、产教融合的紧迫性。重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面都具有天然优势。要充分重视大学在国家创新体系中的地位，充分发挥大学作为基础研究主力军和重大科技突破策源地的作用。将更多国家实验室和重大科研项目放在大学或委托大学。高等教育要主动适应知识生产方式变革，主动服务“国之大者”，以创新驱动为核心，着力破解制约有组织科研的难点堵点。鼓励自由探索与有组织科研相结合，有组织科研与“双一流”建设相结合，加快高校科研范式和组织模式变革。研究型大学要发挥基础研究实力雄厚、学科交叉融合的优势，积极参与具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，担纲关键核心技术攻坚和自主创新，产出更多重大原始创新成果，为建设自主知识体系，推动高水平科技自立自强提供强大支撑。

  深入实施科教兴国战略，更加突显高等教育对于建设重要人才中心和创新高地的重大意义。人才是第一资源。人才引领驱动。二十大报告提出深入实施人才强国战略。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。完善人才战略布局，着力形成人才国际竞争的比较优势。加快建设国家战略人才力量，加快建设世界重要人才中心和创新高地。深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备的高素质人才，聚天下英才而用之。高校同时肩负着人才培养与人才集聚的重任，既要培养好人才，更要用好人才。要以人才引领发展的理念，优化人才发展制度环境，建设高校教师队伍人才高地。要特别重视培养造就高校青年人才队伍。尽快完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流政策。提高我国高校人才队伍国际化水平。深化评价考核制度改革，让高校教师从种种繁文缛节的束缚中解脱出来，解放学术生产力。

  奋进新征程，我们充满自信。高等教育高质量发展必将实现新的历史性跨越，为中国式现代化建设提供有力支撑，为中华民族伟大复兴做出新的贡献！

 来源：https://cahe.edu.cn/site/content/15599.html