教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八以来，习近平总书记就教育改革发展提出了一系列的新思想、新观点、新论断，并于2018年全国教育大会正式形成了习近平总书记关于教育的重要论述，之后得到进一步丰富发展，形成了更加完备的理论体系。近期习近平同志的《论教育》一书，由中共中央党史和文献研究院正式公开出版。这是习近平总书记关于教育的重要论述的集中体现，也是指导我国从教育大国迈向教育强国的经典文献，标志着我们党对发展中国特色社会主义教育、建设教育强国的规律性认识达到了新高度新境界，谱写了马克思主义教育思想新的时代篇章。
一、《论教育》覆盖各级各类教育和教育各个方面的经典文献
《论教育》一书，收入习近平总书记2013年5月至2024年7月期间关于教育的重要文稿47篇，涉及到习近平总书记过去11年关于教育的重要讲话、贺信、回信、贺词等，其中部分文稿是首次公开发表。
从著作体例上看，除了2018年《在全国教育大会上的讲话》一文作为开篇外，其他总体上都是按照时间先后顺序进行排列，在47篇文章中，有33篇是单独成篇，也有14篇采取归纳集成的方式。比如《大力弘扬教育家精神，为党育人为国育才》一文中，收集的就是2013年9月至2023年9月期间习近平总书记文稿中有关内容的节录。再如《加快构建现代职业教育体系》一文中，收集了2014年5月到2022年8月的6篇习近平总书记关于职业教育的重要讲话、指示和贺信的有关内容。
从著作主题上看，既有综合性的，比如2018年9月10日习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话、2023年5月29日习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话；也有分主题的，涉及到思政课、立德树人、基础教育、职业教育、高等教育、教师队伍、国际化等各级各类教育和教育的各个方面主题。其中，频次最高的为思政课和立德树人，直接有关的共24篇；其次高等教育有关的8篇；另外还有教师队伍建设3篇、职业教育2篇等，一定程度上凸显了习近平总书记对立德树人特别是思政课，以及高等教育改革发展的高度重视。
总体来看，《论教育》是一本成体系的著作，是习近平总书记关于教育的重要论述中最主要、最重要的文献，对全党全国尤其是教育系统持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述具有重要的意义。
二、《论教育》重点聚焦培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题
《论教育》一书虽然涉及面很广，涵括了教育的方方面面，但是一个最重要的主线，即围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育强国的核心课题而展开。除了24篇直接相关的文献外，又集中体现在《努力成为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之才》一文中。这篇文章是习近平总书记2013年12月到2024年5月有关的重要文献，共涉及到12个不同时期有关立德树人的内容。
一是培养什么人，这一问题回答的是人才培养的性质和规格。在2018年全国教育大会上，习近平总书记第二部分讲话开宗明义指出：“培养什么人，是教育的首要问题”。明确提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，并在人才培养的规格上首次增加了“劳动教育”。之后，习近平总书记多次提出“培养担当民族复兴大任的时代新人”“培养堪当民族复兴重任的时代新人”，对于培养什么人，不仅有了培养内容上的规定，也指明了培养的人要承担的重要历史使命。
二是怎样培养人，这一问题回答的是人才培养的有效路径。习近平总书记在2018年全国教育大会上，明确提出“六个下功夫”的重要论断，即要在坚定理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下功夫，要在增长见识上下功夫，要在培养奋斗精神上下功夫，要在增强综合素质上下功夫。这“六个下功夫”，科学回答了“怎样培养人”的问题。同时，为了落实好立德树人根本任务，习近平总书记在2019年3月18日学校思政课教师座谈会上鲜明指出“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”，并提出“八个相统一”，要求不断增强思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性。
三是为谁培养人，这一问题回答的是人才培养的价值取向。习近平总书记旗帜鲜明地指出“我们是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务”。与此同时，习近平总书记进一步强调“我们的教育绝对不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝对不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味’的人！那将是教育的失败。教育的失败是一种根本性的失败。我们决不能犯这种历史性错误！”这些内容部分是第一次公开发表，让人振聋发聩，进一步反映了习近平总书记对立德树人工作的高度重视，以及为党育人、为国育才的极端重要性。
三、《论教育》是新时代教育强国建设的思想先导和行动指南
2024年9月9—10日，全国教育大会在北京召开，习近平总书记出席并发表了重要讲话，向全党全社会发出了建设教育强国的动员令。从时间上看，《论教育》于全国教育大会召开前夕公开出版，既是对习近平总书记关于教育的重要论述的阶段性总结，又开启了教育强国建设新征程。从内容上看，习近平总书记在全国教育大会上的讲话，提到的“六大特质”“五大关系”“五大任务”等，在《论教育》中都能找到相关的重要论述，总体上既有丰富发展又一脉相承。《论教育》科学规划了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的实施路径和行动方略，为新时代教育强国建设提供了根本遵循。
一是持续落实立德树人根本任务。要牢牢把握教育的“政治属性”，把全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务做为首要任务。加快推进大中小学思政课一体化改革创新，实现课程思政和思政课程的深度融合，着力构建“大思政课”育人新格局。要加快发展素质教育，推进德智体美劳五育并举、五育融合，加快补齐体育、美育和劳动教育短板，真正培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动形成大学与中小学一体化贯通的人才培养新机制，全面提高人才自主培养质量，着力培养一批拔尖创新人才，为强国建设、民族复兴提供人才和智力支撑。
二是积极服务经济社会发展。要牢牢把握教育的“战略属性”，跳出教育看教育，跳出教育办教育，真正把教育融入到经济社会发展大的格局中，切实把服务高质量发展作为重要任务。要有效发挥高等教育龙头作用，通过优化高等教育定位、布局和结构，特别是要建立科技发展、国家战略需求为牵引的专业设置调整机制和人才培养模式，加快发展新兴学科和交叉学科，对接产业转型对高层次人才的需求。要加快职业教育的发展，推动产教融合、校企合作落地落实，为经济社会发展培养一批高水平高技能人才。
三是努力办好人民满意教育。要牢牢把握教育的“人民属性”，坚持以人民为中心发展教育，聚焦城乡、区域、校际、群体四大差距，着力解决人民群众“急难愁盼”的教育问题。要扩大基础教育优质教育资源供给，解决“城市挤、农村弱、农村空”的问题，通过集团化办学、教育发展共同体的建设，促进优质教育资源的共建共享。要加强中西部高等教育的支持力度，推动高等教育均衡发展、差异发展和特色发展。要持续扩大农村学生上重点高校的比例，为一批农村优秀学生提供更好的发展机会，努力让每个孩子都能够实现人生出彩。
四是培养高素质专业化教师。持续巩固教师队伍建设的基础作用，健全中国特色教师教育体系，推动教师队伍建设高质量发展。大力弘扬教育家精神，通过进一步健全师德师风长效机制，加大优秀教师的宣传力度，在全社会营造尊师重教的良好氛围，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。通过“优师计划”“国优计划”等项目，实现让最优秀的人来培养更优秀的人。加强教师职前、职后培训有机衔接，重视高校教师教育教学能力的培养和提升，持续加强师范类大学的政策支持力度，让“强师”成为强国建设的厚实根基。
五是开展高水平的对外开放。要持续落实完善教育对外开放战略策略总体要求，坚持“走出去”和“引进来”相结合，有效利用世界一流教育资源和创新要素，全力服务国家总体外交战略。要加强高水平对外开放的力度和效度，通过中外合作办学、合作项目、人才培养、科研人员交流、学术会议等多种方式，形成全方位立体化的对外开放新格局；要大力弘扬留学报国的光荣传统，吸引更多的留学生为国发展效力。要积极参与全球教育治理，向世界特别是发展中国家分享中国教育理念和实践的有效经验和做法。要大力提升来华留学生的质量，吸引更多国外优秀人才到我国高校来接受学历教育，加快把我国建设成为具有强大影响力的世界重要教育中心。
（姜朝晖，中国教育科学研究院教育理论研究所所长，副研究员）
来源：《重庆高教研究》微信公众号，2024年9月21日
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